中国共产党温岭市水利局委员会
温水党【2009】12号
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市水利局学习实践活动整改落实阶段
实施方案
各支部：
根据市委的部署，按照局党委《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，现提出如下实施方案：
一、总体要求
整改落实阶段要围绕“科学兴水、服务民生、保障发展”实践载体，对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，在前期认真学习调研、深刻分析检查的基础上，通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、推进体制机制创新三个环节，以开展机制创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手，进一步理清推动水利科学发展的思路，解决好影响和制约我市水利科学发展的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的体制机制。通过高质量地完成整改落实阶段的各项工作，推动水利科学发展，促进温岭社会经济又好又快发展。
二、具体安排
学习实践活动整改落实阶段将于2009年8月底前基本完成。重点工作如下：
（一）制定整改落实方案。
以领导班子分析检查报告为依据，针对查找出的突出问题和需要完善的政策制度，在组织集体讨论、全面分析的基础上，结合工作实际，详细制定整改方案。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改要求和整改时限。明确整改落实项目时，将结合影响和制约水利科学发展的突出问题，结合本部门科学治水管水实践的主要举措，结合上阶段征求到的意见建议和年初“人民满意机关评议活动”中反映的意见建议。明确整改目标和时限要求时，将按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间达到什么目标要求，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办并能够办好的事情作为整改落实工作的重点。明确整改落实责任时，将把任务分解细化，把责任落实到人，逐项明确责任领导、承办科室。在完成整改方案制定后，将在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺，自觉接受监督，吸收群众合理意见，及时进行修订完善，并交局党委集体讨论审定和市委学习实践活动指导检查组审核把关。
（二）集中解决突出问题。
按照整改方案，组织力量逐项抓好落实。同时突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多办人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
一是深化双服务专项行动。按照市委要求，继续组织党员干部深入企业、深入基层，开展“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”为主要内容的“五送活动”，切实为企业解难，为群众排忧，为社会服务，以实际行动改变工作作风、推动工作落实、实现惠民利民。二是开展项目攻坚行动。各单位、各科室要围绕民生水利、资源水利、生态水利和创新发展及自身建设方面存在的突出问题，结合市重点项目工作和基层单位反映的各种难题及本部门确定的重点项目，下大力气，集中时间，开展项目攻坚行动，着重办好农民饮用水、水环境整治等几件群众迫切希望解决的实事。班子成员要带深入一线，领衔督办突出问题。三是开展实事惠民行动。各支部要建立与农村党支部结对共建制度，深化“城乡手牵手、共建新农村”活动，对民主恳谈会、评议会等途径收集到的民生的问题，要落实责任，做到事事有回音，件件有落实。为确保三大行动落到实处，各单位要根据整改方案，集中精力，开展集中攻坚并实行挂牌销号、跟踪督查、责任追究制度，整改落实情况要向党员群众通报，确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。
（三）建立健全体制机制。
各单位、各科室要对照科学发展观的要求，坚持从实际出发，结合工作职能，全面自查清理现有的规章制度、涉水文件和政策，确定需要废止、修改完善的制度和政策。要充分运用专题研讨、蹲点调研成果，认真筛选体制机制创新项目，研究制定科学发展迫切需要的新政策新办法，着重抓好水资源管理体制、水利工程管理体制、水利建设管理管理的改革创新。按照温学组办[2009]11号《关于抓紧制定完善相关体制机制政策的通知》的要求，抓紧制定《温岭市供水管理办法》。对废止、修改完善、建立创新的机制制度政策要通过相关途径向社会公布，并于8月15日前将目录和新出台的政策机制文件报市委学习实践活动办公室备案。
整改落实阶段基本结束时，各支部要对照整改落实阶段各项工作要求，认真做好阶段性工作总结和学习实践活动的全面总结分析，通过书面问卷、座谈访谈、民意调查等形式，开展满意度测评。根据测评结果，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。局学习实践活动总结和测评结果将以适当方式向群众公布。
三、工作要求
1、加强组织领导。领导班子和领导干部要以身作则，发挥示范表率作用。各单位和要负责人对本单位的整改落实负全责，要切实履行直接责任人的职责，把整改落实各项工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调研，及时发现和解决问题。
2、坚持求真务实。在整改过程中，要以求真务实的工作作风，加强分类指导，坚持具体情况具体分析，注意区分轻重缓急和问题解决的难易程度，集中力度解决一批群众呼声强烈，影响和制约科学发展的突出问题，要注意量力而行，尽力而为，狠抓落实，避免轻易许诺，失信于民。
3、坚持统筹兼顾。学习实践活动进入最后一个阶段，要进一步增强紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项整改任务。坚持学习贯穿始终，坚持统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
4、坚持群众路线。把群众满意作为评价和检验学习实践活动的一个重要标准。在整改落实过程中，始终听取群众意见和建议，利于及时整改，巩固活动成果，以解决问题和完善体制机制的实际成效，让群众在学习实践活动中真到得到实惠。
各支部整改落实阶段的工作总结和学习实践活动总结请于8月20日前报局学习实践活动办公室。