中国共产党温岭市水利局委员会
温水党【2009】13号
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市水利局学习实践科学发展观活动
整改落实方案
各支部：
根据市委的统一部署和《水利局党委深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，为确保学习实践活动取得实实在在成效，依据局领导班子学习实践活动分析检查报告，结合征求到的各方面意见建议，特制定如下整改落实工作方案。
一、工作目标
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段。这一阶段要围绕“科学兴水、服务民生、保障发展”这一实践载体，对照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，在认真学习调研、深刻分析检查的基础上，通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、推进体制机制创新三个环节，以开展机制创新行动、项目攻坚行动、实事惠民行动为抓手，进一步理清推动水利科学发展的思路，解决好影响和制约我市水利科学发展的突出问题，修订完善落实科学发展观的政策措施，建立健全有利于科学发展的体制机制。通过高质量地完成整改落实阶段的各项工作，推动水利科学发展，促进温岭社会经济又好又快发展。
二、主要任务
（一）深入开展双服务专项行动
根据市委学习实践活动领导小组关于以“服务企业、服务基层”专项行动为重点抓好整改落实工作的统一部署，结合我局水利工作实际，重点开展14项基层涉水解难破解专项行动，集中组织力量，保质保量地如期完成涉水难题的解决落实，实现惠民利民。
我局将组织9个行动小组，每个组由一名班子成员带队，落实责任科室，成员由相关科室领导和专业技术人员组成，联系1—2个涉水难题，采用实地检查、现场指导、座谈会商等形式进行检查、指导、技术服务和帮助落实水利建设资金，以促进基层涉水难题的解决落实。
责任领导：各线领导 责任科室：水政水资源科、规划建设科、行政审批科、三防办、河道管理所等 完成时间：2009年8月
（二）集中解决存在的不足和问题
针对前一段分析查找的关系群众切身利益、群众呼声强烈、影响和制约温岭水利事业科学发展的突出问题，以科学发展观为指导，坚持实事求是的原则，采取有效措施，认真抓好整改。
1、着力提高防洪保安能力
（1）全面完成“强塘”工程建设。扎实推进湖漫、太湖水库除险加固工程，全面完成2座山塘除险加固、2公里海塘修复加固和4公里溪堤整治的年度目标任务。
责任领导：蔡晓俭 责任科室：工管站、海塘所
完成时间：2009年12月前
（2）扎实推进“百乡和汛”工程建设。确保列入计划的13个镇（街道）全面达标，并努力实现“一镇一特色”目标。
责任领导：潘如云 责任科室：三防办
完成时间：2009年12月
（3）全力抓好防汛抗旱工作。 密切关注台风洪涝灾害，加强突发灾害性天气应对准备，努力实现“不死人、少伤亡、少损失”的防汛防台目标。同时按照“防大旱、抗大灾”要求，积极做好抗旱各项准备工作，确保抗旱安全。
责任领导：潘如云 责任科室：三防办
完成时间：每年进行
2、着力提升水利服务民生水平
（1）解决农民安全饮用水问题。加快安全饮用水工程建设，下半年计划再解决94个村近10万人的饮水不安全问题，实现在全省率先基本解决群众饮水不安全问题。
责任领导：陈玉勤 责任科室：水政科
完成时间：2009年12月
（2）推进供水工程建设。加快推进新河—箬横供水工程、温峤—坞根供水工程、城南水厂扩建工程、大溪水厂扩建工程建设，加大旧管网改造力度，切实提升水质，保障饮水安全。
责任领导：陈玉勤 责任科室：市供水有限公司
完成时间：2009年12月
（3）加快饮用水源的开发力度。白龙潭水库确保主体工程开工，白溪水库工程完成前期可研报批，梅溪水库工程完成移民安置规划及可研工作。
责任领导：陈玉勤 责任科室：规划建设科
完成时间：2009年12月
（4）加快供水一体化进程。以实现一个企业供水为目标，扎实做好供水企业合并工作，理顺关系，规范运作，统一管理，着力打造一条集原水、制水、售水、工程设施建设为一体的供水产业链。
责任领导：陈玉勤 责任科室：各供水企业
完成时间：力争早日完成
（5）深入推进湖漫水库库区环境综合整治。在继续做好部门牵头工作的同时，全面完成库滩区清淤工程，开工建设库底清淤工程，确保在年底前全面完工。
责任领导：蔡晓俭 责任科室：工管站
完成时间：2009年12月
（6）全面加强河道建设与管理。加大政策补助力度，扎实完成年度河道疏浚整治40公里，全面实现河道长效保洁，深入开展示范河段创建活动，完成好阻水桥梁拆除计划。同时，会同有关部门，积极探索、推广河道污染防治的新途径、新方法，着力从源头上解决污染问题。
责任领导：江福六 责任科室：河道所
完成时间：2009年12月
3、着力加快骨干水利工程建设
（1）金清二期工程。完成房屋拆迁，完成金港大桥建设，完成3.5km河岸砌石、绿化样板工程，完成主体工程建设招投标，全面铺开14.5km的河道建设，实现老闸除险加固、新建套闸开工，做好水下淤泥处置可比方案，抓好工程施工质量与安全检查。
责任领导：金亮名 责任科室：二期指挥部
完成时间：2009年12月
（2）担屿围涂工程。完成部分海堤基础处理、水闸闸基开挖和围堰构筑，大力推进主石料矿安全设施建设、南进场道路铺筑以及南北自来水管线铺设，同时启动围区概念性开发规划编制，明确围区产业导向和开发定位，为边围垦边开发、早日发挥工程效益打下基础。
责任领导：金锡斐 责任科室：担屿涂指挥部
完成时间：2009年12月
（3）南海涂围垦工程。继续扎实推进前期工作，加快开展项目建议书报批和启动可研编制。
责任领导：潘如云 责任科室：规划建设科
完成时间：2009年12月
4、着力加强水资源管理和保护
（1）深入开展水法宣传教育，切实增强广大干部群众的水法规意识。以非法取水、违法占河、乱排泥浆、乱倒废土等为重点，严厉打击各类水事违法行为，积极维护正常水事秩序。
责任领导：黄旭伟 责任科室：水政科、监察大队
完成时间：每年进行
（2）认真贯彻全国水土保持监督执法专项行动总结暨监督管理能力建设启动视频会议精神，严格执行“三同时”制度，切实提升水土保持监管能力，治理水土流失4平方公里。
责任领导：陈玉勤 责任科室：水保站
完成时间：2009年12月
（3）进一步规范行政审批许可，全面完成水利项目审批扩权工作。
责任领导：黄旭伟 责任科室：行政审批科
完成时间：2009年8月
5、着力提高领导班子和干部队伍能力素质
（1）加强理论学习。加强理论中心组学习，进一步完善学习制度，创新学习方法，拓展学习内容，弘扬良好学风，提高学习效果。坚持以中心组学习为龙头，带动各支部更好坚持学习制度，强化干部职工学习意识，完善教育培训制度，努力建设学习型机关。
责任领导：金良明 责任科室：办公室
完成时间：每年进行
（2）深入调查研究。领导班子成员有牵头，围绕重点工作目标和水安全、水保障、水环境等方面突出问题和水利体制机制创问题，开展系统调查研究。大力推行“一线工作法”，调研工作做到深入基层、查找问题，关注民生、研究对策，努力提升领导班子驾驭现代水利发展的组织领导能力。
责任领导：金良明 责任科室：办公室、各有关科室
完成时间：每年进行
（3）增强执行能力。按照集体决策、分工负责的原则，将全局工作重点任务逐项分解落实到每名班子成员，实行定期检查、汇报交流、年终述评，建立组织考核与民主监督相结合的有效机制，保证事关全局各项重点工作任务全面完成。建立局机关科室月度工作通报制度，加强协调，形成合力。精简会议，简化审批环节，形成协调畅通的运行机制，切实提高工作效能。
责任领导：彭晓国 责任科室：局纪委
完成时间：每年定期或不定期开展
（4）强化队伍建设。以作风建设为重点，加强各级领导班子和干部队伍建设。建立完善人才工作体制机制，抓好水利人才规划和后备干部队伍建设，加大干部培训力度，全面提高水利干部职工素质。关心干部职工生活，做好离退休干部管理和服务工作，组织开展文体活动，推进机关文化建设，形成生动活泼的良好氛围。
责任领导：彭晓国 责任科室：办公室、局工会
完成时间：每年进行
（5）严格廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，把反腐败工作任务分解落实到领导班子成员，实行一岗双责，建立健全教育、制度、监督、改革、惩治并重的具有水利特色的惩治预防腐败体系，加强党性党风党纪教育，深入推进反腐倡廉建设，努务建设纪律严明、监督有力、廉洁自律、干净干事的廉洁型机关。
责任领导：彭晓国 责任科室：局纪委
完成时间：每年进行
（三）建立健全体制机制
1、制定温岭市供水管理办法。
责任领导：陈玉勤 责任科室：水政科
完成时间：2009年8月
2、完善防汛防台抗旱预案体系。根据近几年防汛防台抗旱实践，修订《温岭市防汛防台抗旱预案》。
责任领导：潘如云 责任科室：三防办
完成时间：2009年7月
3、修订农民饮用水工程项目和资金管理办法。
负责人：陈玉勤 责任科室：水政科
完成时间：2009年12月
4、调整完善河道长效保洁管理机制。
责任领导：江福六 责任科室：河道所
完成时间：2009年10月
三、工作要求
开展学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。各单位要进一步加强对整改落实阶段工作的领导，确保整个学习实践活动真正取得实效。
1、加强组织领导。坚持一把手负责制，党委书记、局长金良明对整改落实工作负总责，其他局领导班子成员按整改责任分工要求为具体责任领导，各责任科室负责把职责范围内的整改工作措施落实到位，高标准、严要求，确保整改工作事事有着落，项项有结果。
2、强化督查检查。局学习实践活动领导小组及其办公室要加强监督检查，确保计划落实、工作落实、措施落实。活动中要充分依靠群众，动员群众参与，接受群众的评价和监督，推动重点、难点、热点问题的解决，确保学习实践活动取得实效。
3、坚持统筹兼顾。当前，正值主汛期，水利各项工作千头万绪。要统筹兼顾抓好学习实践活动和其他各项工作，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
4、坚持群众路线。各单位要把群众满意作为评价和检验学习实践活动的一个重要标准。在整改落实过程中，始终听取群众意见和建议，依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制，促进我市水利科学发展。
中共温岭市水利局委员会
2009年7月16日
主题词：学习实践 整改落实 方案
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抄送：市学习实践办。
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温岭市水利局办公室 2009年7月16日印发
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